【转】因地制宜加快发展新质生产力，发挥区位优势中部崛起迎来新机遇

5月27日政治局召开会议，审议《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》。会议指出，有关部门要加大支持力度，山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省要切实扛起主体责任，凝聚强大工作合力。

会议重申了中部地区“三基地一枢纽”的定位，要求“始终紧扣中部地区作为我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽的战略定位，着力推进各项重点任务，推动中部地区崛起取得新的重大突破”。

为推动我国经济整体发展、缩小区域间经济发展差距，中部崛起战略在2004年的政府工作报告中首次被提出，并在第“十一”个五年规划期间上升为国家层面战略。随后，《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》、《促进中部地区崛起规划》等一系列发展政策出台，提出依托中部六省现有资源优势，形成“三基地一枢纽”的定位。

2019年召开的推动中部地区崛起工作座谈会，强调要贯彻新发展理念，推动高质量发展，不断增强中部地区综合实力和竞争力，奋力开创中部地区崛起新局面；2024年是中部崛起战略提出的二十年，区域高质量协调发展也成为建设高质量现代化经济体系的重要组成部分，5月27日政治局会议公布的政策措施，为中部地区高质量发展指明了新方向。

突出中部地区“三基地一枢纽”定位

近年来，山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省，在我国经济结构调整和区域发展战略中扮演着越来越重要的角色，是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽，在全国具有举足轻重的地位。

德邦证券研究所所长程强认为，5年来，山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南代表的中部六省GDP增长了34.3%，相较于上一个5年是平稳的增长。不过中部六省也存在GDP同比增速放缓、占全国比重下降等问题。因此，当下有必要推动中部地区崛起一系列政策举措的贯彻落实，形成推动高质量发展的合力。

大公国际资信评估有限公司研报指出，由安徽、江西、河南、山西、湖北和湖南六省组成的中部地区地处我国的经济腹心，是我国东部与西部的连接桥梁，具有作为粮食生产基地、工业体系比较完备、旅游水电等经济资源丰富等特点，由于中部地区人口、资源、经济较为密集，发展不平衡不充分的问题也较为突出。

此次政治局会议主要强调了以下几个方面的具体工作，一是要充分发挥科教资源集聚的优势，坚持创新驱动发展，加强原创性科技攻关。二是要因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系，做大做强实体经济，统筹推进传统产业转型升级、培育壮大新兴产业、谋划布局未来产业。

三是要发挥区位优势，加强现代化交通基础设施体系建设，促进要素高效自由便捷流动，更好融入服务新发展格局。四是要协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽中部。五是要坚持城乡融合发展，扎实推进乡村全面振兴。要大力提升粮食能源资源保障能力，实现高质量发展和高水平安全相互促进。

中部地区六省产业发展各有特色

程强认为，中部地区经济结构不断优化和调整，以科技部披露的中部六省的高技术企业数量和创造的利润总额来看，增长速度远高于GDP的增长，表明以高技术产业为代表的产业基础持续调整优化。中部地区制造业逐渐打造代表“名片”，比如安徽的汽车、湖南的重工、湖北的电子、江西的航空等等。

记者梳理发现，中部地区六省在产业发展方面各有特色，河南省在超硬材料领域具有全球独有优势；作为“全国粮仓”，其不仅拥有较强食品生产加工能力，且在新食品消费领域也正在建立品牌优势。

湖北省作为全球光电子信息领域的佼佼者，光电子信息产业正迅速向万亿级规模目标冲刺，进一步巩固其在国内外光电子信息产业中的领先地位。

湖南省的标志性产业是工程机械产业，已稳居全国最大工程机械制造基地的位置。湖南工程机械正把握数字化转型的机遇，推动智能制造升级，打造世界级先进工程机械制造业高地。

安徽省将汽车产业作为工业实力跃升的关键支撑，已被定位为省内的“首位产业”。而以新能源汽车为代表的产业也为安徽省提供强大的新生产力发展空间。

江西省内有色金属矿产资源丰富，特别是稀土资源，拥有“世界稀土之都”的称号，如今江西新能源、新材料已发展成为优势产业，正向世界级新能源、新材料发展高地迈进。

山西省历来以丰富煤炭资源而著称，目前正致力于朝着煤炭清洁高效利用和新材料产业发展方向跨越，实现从传统原材料和能源大省向新材料制造强省的转变。

程强指出，未来中部地区发展有五点值得关注：一是科技创新和产业融合是打造新质生产力的第一抓手。二是共同富裕下的产业梯度转移重要性提升。三是强调深层次改革和高水平开放，民营企业和外商投资的营商环境持续优化。四是绿色低碳是长期发展之路，五是对资源安全的关注度提升，包括粮食、能源等。

新京报贝壳财经记者 张晓翀 编辑 陈莉 校对 柳宝庆