举全省之力打造“晋创谷”创新驱动平台 山西民营企业创新发展成色更足

去年底设立的"晋创谷"创新驱动平台，是山西实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展战略的关键引擎，意在通过整合科技资源，促进创新链、产业链、资金链、人才链"四链"融合发展，贯通产学研，创新体制机制、政府市场等要素，推动更多优质科技成果转化为新质生产力，为全省高质量发展开辟新赛道、塑造新动能。

近年来，山西将创新创业作为优化产业结构、增强经济内生动力的重要抓手强力推进，数据显示，2023年山西有创新型中小企业3500户，专精特新中小企业2392户；当年受理申报的1721家高新技术企业以及向国家火炬中心推荐备案的1373家企业中，民营科技企业占90%以上。

但受多重因素影响，不少创新创业项目存在质量仍有待提升，研发投入缺少资金，成果转化、市场开拓乏力等欠缺。譬如在资金方面，"早期科技型企业普遍具有'高成长、轻资产、高风险'特点，传统金融产品和服务模式难以给予有力有效支持。"山西省科技厅相关人士表示。

如何推动高质量经营主体稳步发展壮大，如何吸引和带动更多创新型企业在晋集聚落地，山西举全省之力高水平打造晋创谷创新驱动平台。

打造高质量发展新引擎

去年12月，山西揭牌"晋创谷"创新驱动平台，同时出台的《晋创谷创新驱动平台建设三年行动计划（2024―2026年）》提出，到2026年全省将推广转化科技成果1000项以上，引进培育科技型企业达到1000家，率先打造"晋创谷·太原"先行区，聚焦先进制造、能源和新能源、半导体材料等重点领域建设一批创新联合体，攻克一批关键核心技术等一系列目标任务。

与此同时，山西配套出台《晋创谷创新驱动平台科创团队及企业入驻支持政策措施》，从科创团队和企业入驻、科技创新、产业落地、科技金融、公共服务等5个方面制定了具体支持政策措施26条，形成一个行动计划外加5个配套政策的"1+5"政策包。

特别是在奖补政策、投资容错等方面，山西拿出了一系列足显诚意的真金白银。譬如，对于落户"晋创谷"或在区内新孵化的企业，一次性给予30万元-100万元的创新启动资金，用于项目成果转化公司注册资本金；鼓励省内外企业特别是省内大中型企业采用市场化的方式与区内科创型企业签订远期创新产品"预约采购协议"，财政经费按照产品成交额的10%，最高1000万元给予后补助。对为推动科技成果转化工作作出重要贡献的转移转化服务机构、投资机构等服务人员给予奖励，单个成果转化合计奖励最高不超过200万元。按照入驻"晋创谷"的股权投资类基金对区内地方经济的贡献度，省、市给予等额奖励，用于股权投资类基金创新发展，鼓励平台所在市政府给予各类奖励支持。针对早期项目投资高、失败率的实际情况，在尊重市场客观规律、科学严谨遴选项目、投资决策程序完备、管理机构尽职尽责的情况下，允许不超过80％比例的项目失败率，决策机构、业务主管部门、出资代表、受托管理机构、从业人员等可免于承担相关责任，等等。

可以说，足够细化且有力的政策措施，显现着山西激发创新活力、汇聚创业才智，着力打通科技成果落地转化"最后一公里"堵点的信心和决心。

截至目前，"晋创谷"已分别于去年12月22日和今年4月3日在太原、大同两市挂牌运营。"晋创谷·太原"聚焦先进制造、能源、半导体等产业领域，重点开展科技成果转化、中试放大、企业孵化直至形成产业化。"晋创谷·大同"聚焦新型装备制造、新材料、新能源、数字经济等重点领域，构建"北京研发设计、大同中试制造"的产业协同发展机制，重在建设京晋协同创新生态新高地、中关村高质量发展协同区和山西产业转型升级试验田。

激发高质量发展新动能

半年多来，"晋创谷"以示范先行、总结经验、全省推开的建设模式，在市场化运营及创新研发应用等方面顺利推进，引领山西其他9市开始逐步筹建各具特色的"晋创谷"平台。

山西晋中市依托晋中开发区和晋中国家农高区，打造全省首家产业维度"晋创谷"创新驱动平台，按照起步区、拓展区、双创区和生活配套区"四区一体"进行中长期规划，致力于把优质科技成果转化为新质生产力。

吕梁市出台"晋创谷·吕梁"创新驱动平台支持措施，从创新主体、人才引育、平台建设、研发、金融、成果转化支持等方面予以明确，并与清华大学山西清洁能源研究院签署平台共建战略合作协议，助力吕梁市和当地企业创新和低碳转型。

运城市在"晋创谷·运城"创建中严把企业关，通过组建评审会专家组、召开遴选会、公示企业名单等，确定了第一批入驻企业（团队），力争将其打造成为运城市创新企业孵化器、成果转化加速器。

不久前，山西出台《晋创谷创新驱动平台建设工作方案》，进一步明确规定了晋创谷的总体要求、建设布局与条件、重点任务、保障措施等，指导全省11个地市因地制宜高质量建设晋创谷，打造区域创新引领驱动平台，推动科技成果加快形成新质生产力。《方案》要求，"晋创谷"要建立"专业化+市场化+功能化"发展运营公司，面向省内外引进懂技术、懂资本、懂产业的核心运营管理人才，重塑科技成果转化管理服务流程，提升技术转移队伍服务能力，建成"创新+成果+资本+社会参与"全链条、全周期的专业化服务体系。

山西省工商联相关人士表示，随着全省域"谷区"的逐步形成，全省民营企业高质量发展的步伐无疑会更加矫健，创新发展的成色更足，市场竞争实力更强。

近年来，山西省工商联搭建数智赋能平台，不断推动制造业提质增效，通过推动成立山西省数字产业协会，助力山西数字产业高质量发展，"山西数据流量谷"入园企业突破1000家，要素流通交易规模突破45亿元；通过创新举办首届数字经济高校双创大赛、"标准创新引领民营经济高质量发展"2023年民营经济标准创新周山西专场活动，为民营经济高质量发展助力；通过强化百强民企梯队培育，不断凸显科技创新企业主体地位，服务企业转型创新，华翔智能科技产业园项目、山西中来年产16GW高效单晶电池智能工厂项目、锦波生物胶原蛋白产业化项目、长治南烨LED外延及芯片项目等一批战略性新兴产业项目纷纷落地，凸显民营企业创新创造生力军角色。

一组数据显示，截至2023年底，山西省有15家民营企业参与建设省重点实验室，37家参与建设省技术创新中心；全省民营中试基地有17家，民营科技成果转化示范基地有3家。全年发布科技重大专项"揭榜挂帅"项目18项，其中民营企业提出科技重大专项需求建议5项；发布重点研发计划项目指南162项，拟立项的民营企业牵头和参与的申报项目56项。

"晋创谷"作为山西举全省之力打造的科技成果转化高地，为山西发展开辟新赛道、塑造新动能创造了无限可能，为山西民营企业助力构建新发展格局、建设现代化产业体系注入了新动能。

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